根据《中华人民共和国审计法》的规定，云南省审计厅于2022年2月至4月，对云南省公安厅（以下简称省公安厅）2021年度预算执行和其他财政财务收支及决算草案编制情况进行了审计，并延伸审计了云南省禁毒教育科研基地、云南省公民身份认证服务中心、云南省公安厅印刷所。

一、基本情况

省公安厅是省政府直属主管公共安全的工作部门，属于省级财政一级预算单位。共有28个内设机构，除本级外现有10个二级预算单位。

审计结果表明，2021年度省公安厅能按程序编制预决算，但本次审计还发现存在预决算编制不完整、擅自改变资金用途等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）预算编制和执行方面发现的问题

1.2021年度部门预算编制不完整，未将所属3个公益二类事业单位经营收入纳入2021年度部门预算编制。

2.擅自改变资金用途，涉及金额573.51万元。

3.存量资金93.71万元未上缴财政。

4.应缴未缴非税收入47.25万元。

（二）决算草案编制方面发现的问题

5.未将下属4个单位收入支出结余资金纳入2021年度决算报表反映，少计收入1357.31万元、支出1718.17万元、结余2038.54万元，导致决算报表反映不实。

6.纳入集中采购目录的政府采购项目未实行集中采购，涉及资金47.67万元。

（三）预算绩效管理方面发现的问题

7.个别信息化项目进展缓慢，资金闲置583万元。

三、审计处理情况及建议

针对上述问题，省审计厅已按照国家法律、法规的相关规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书。针对预算编制不完整的问题，要求将3个公益二类事业单位纳入预算管理，准确编报部门预算；针对擅自改变资金用途的问题，要求进行账务调整并归还资金原渠道；针对应缴未缴存量资金和非税收入的问题，作收缴省级财政处理；针对未将下属单位收入支出结余资金纳入2021年度决算报表反映，导致决算报表反映不实的问题，要求将所属云南省禁毒教育科研基地等4个单位的收入支出结余资金纳入部门决算报表反映，确保决算报表真实、完整；针对部分项目未实行集中采购的问题，要求严格执行政府采购相关规定，规范政府采购行为；针对个别信息化项目进展缓慢，资金闲置583万元的问题，要求加快项目实施进度，确保绩效目标如期实现。

针对审计发现的问题，省审计厅建议：一是进一步加强预算管理；二是严格执行“收支两条线”管理。

四、审计发现问题的整改情况

针对审计发现的问题，省公安厅进行了认真整改。根据省公安厅提供的整改资料，截至2022年9月18日，本次审计发现的7个问题已全部完成整改，整改情况如下：针对2021年度部门预算编制不完整的问题，已将3个公益二类事业单位经营收入纳入部门预算编制；针对未经批准擅自改变资金用途的问题，已进行账务调整并归还原资金渠道573.51万元；针对应缴未缴存量资金和非税收入的问题，已上缴省级财政140.96万元；针对未将下属4个单位收支余资金纳入2021年度决算报表反映，导致决算报表反映不实的问题,自2022年度起，已将云南省禁毒教育科研基地等4个单位收支余资金纳入部门决算报表反映；针对部分项目未实行集中采购的问题，已印发《关于进一步规范厅机关政府采购有关事项的通知》，进一步规范了政府采购行为；针对个别信息化项目进展缓慢，资金闲置583万元的问题，该项目建设已签订合同，并支付合同金额383.50万元，其余尾款按照合同进度支付。